Борьба против попыток РФ обойти санкции

23 октября в Люксембурге состоялась встреча министров иностранных дел ЕС и Центральной Азии под председательством Верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепа Борреля. Вместе с министрами иностранных дел 27 государств-членов ЕС во встрече приняли участие министры иностранных дел Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Среди ряда тем, обсуждавшихся на встрече, была затронута тема санкций против РФ. В итоговом коммюнике встречи министров иностранных дел Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, и государств-членов ЕС говорится о том, что ЕС проинформировал об одиннадцати пакетах ограничительных мер, которые он принял на сегодня, и отметил важность ориентированного на результат диалога и сотрудничества в контексте санкционных режимов ЕС. ЕС подчеркнул важность предотвращения обхода санкций, и участники договорились продолжать взаимодействие в этом направлении.

Санкции ЕС наносят тяжелый удар по российской экономике и способности Кремля финансировать свою агрессию. Принятый в июне 11-й пакет санкций против России содержит новый подход в санкционной политике Запада. Западные страны не просто ввели новые ограничения против секторов российской экономики, а пытаются договариваться с третьими странами — через них в Россию продолжают поступать параллельный импорт и просто подсанкционные товары. Этим третьим странам в ЕС обещана «техническая помощь» в соблюдении ограничений. В случае отказа от сотрудничества страны ЕС обещают быстрый ответ против отдельных представителей этих стран.

Основными источниками параллельного импорта в Россию стали Турция, ОАЭ, Китай, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан. В последние месяцы в СМИ было много публикаций о поставках подсанкционных товаров в Россию. Как правило, это происходит через сложные цепочки посредников в третьих странах — например, Турции или Казахстане. Согласно данным китайской таможни, импорт товаров в Россию за последний год вырос на 17,5% по сравнению с 2021 годом. По сообщению издания «Ведомости» со ссылкой на Федеральную таможенную службу (ФТС), товарооборот РФ с Турцией в прошлом году вырос на 84%, с Беларусью — на 10%. В первом квартале 2023 года экспорт из Германии в Россию упал на 47%. Однако в страны, граничащие с Россией, он резко вырос. Например, немецкий экспорт в Кыргызстан подскочил примерно на 949%, до 170 миллионов евро, сообщает агентство Reuters. А, например, экспорт автомобилей и запчастей вырос более чем на 4129% (до 84 миллионов евро). Цифры вроде бы небольшие (для сравнения: экспорт Германии на мировой рынок за один март 2023-го составил 130 миллиардов евро), но в его структуре есть и другие аномалии, связанные, возможно, с последующими поставками в Россию. Так, поставки в Турцию выросли на 37%, в Грузию — на 92%, в Казахстан — на 136%, в Армению — на 172%, в Таджикистан — на 154%. А так как Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан входят в Таможенный союз ЕАЭС, то товары из этих стран могут попадать в Россию без дальнейшего контроля и таможенных пошлин. А экспорт из этих стран в РФ действительно растет. Например, экспорт из Армении в Россию в 2022 году увеличился почти втрое — до 2,4 миллиарда долларов. Казахстан увеличил экспорт на 25%, до 8,8 миллиарда. При этом экспорт электроники вырос сразу в 22 раза. Из Кыргызстана стали ввозить в 2,5 раза больше товаров, почти на 964 миллиона долларов.

Для Москвы поиск партнеров, готовых рисковать, чтобы помочь РФ обойти санкции, все сильнее осложняется угрозой санкций. Это признали в МИД РФ: в мае заместитель министра Михаил Галузин заявил, что некоторые страны Центральной Азии даже готовы присоединиться к западным санкциям, чтобы не навлечь ограничений уже на самих себя. В марте стало известно о том, что из-за роста рисков вторичных санкций в отношении банков и компаний, Турция закрыла транзит из ЕС в Россию всех санкционных грузов. По сообщению агентства Reuters, блокирование транзита Анкарой вынудило российские компании обратиться к казахстанским партнерам. Однако правительство Казахстана, оценив риски вторичных санкций, отказалось выступать посредником. Чтобы исключить обход санкций в отношении России, в Казахстане с 1 апреля ввели систему учета ввозимой и вывозимой из страны продукции. В сентябре Президент Казахстана Касим-Жомарт Токаев во время встречи с канцлером Германии Олафом Шольцем заявил, что Казахстан будет придерживаться режима санкций ЕС против России за агрессию в отношении Украины и не позволит Москве их обойти.

Готовность стран Центральной Азии взаимодействовать с ЕС для предотвращения обхода санкций – важный положительный сигнал, свидетельствующий о зрелом и ответственном подходе к своим международным обязательствам.

/Ред. @KaterinichJan/