Эдвард Лукас. Подводная диверсия – новейшее оружие России
Эдвард Лукас/Д. Умбразо/фото LRT.
«Даже не думайте об этом» — вот послание успешного сдерживания. Возможны самые разнообразные нападения, но уверенность в криминальном возмездии делает их непривлекательными. С точки зрения Риги, столицы Латвии, где я присутствовал на конференции по безопасности, это не работает. Нам в Британии тоже следует беспокоиться.
За последние дни в школы Эстонии, Литвы и Латвии были отправлены сотни ложных угроз о взрыве: в 2019 году русские использовали ту же тактику против 700 школ в Польше. Непосредственный эффект такого злонамеренного поведения в серой зоне, ниже порога открытого конфликта, носит психологический характер: «тревожный», как выразился один высокопоставленный латвийский чиновник.
Другая цель — подводная инфраструктура, соединяющая страны Балтии с остальной Европой. Газопровод между Эстонией и Финляндией был остановлен в этом месяце после инцидента; это не сработает до апреля. Несчастный случай? Маловероятно: также были повреждены два подводных кабеля передачи данных: один в Финляндию, другой в Швецию. Следователи сосредоточены на необычных движениях российского корабля и еще одного корабля под китайским флагом. Частные чиновники утверждают, что доказательства причастности Кремля неоспоримы. Так почему бы не сказать это? «Потому что тогда нам придется что-то делать», — отвечают они.
Нам тоже следует это сделать. Что-то происходит у берегов Великобритании, где Королевский флот и другие военные корабли НАТО собрались возле гигантской морской ветряной электростанции East Anglia One, а также вблизи жизненно важного газопровода, соединяющего нас с материком. В Минобороны мне сказали лишь, что постоянно контролируют деятельность с целью «противодействия и сдерживания потенциальных угроз». Но эксперты по обороне говорят, что Россия и Китай далеко опережают нас в глубоководном шпионаже и диверсиях. НАТО называет это реальной и развивающейся угрозой.
Мы ощущаем последствия длительного замешательства и слабости. В течение многих лет Кремль пытался подорвать демократию, подкупая политиков, вмешиваясь в выборы и распространяя страшилки. В 2007 году Россия организовала кибератаку на члена НАТО Эстонии. В 2015 году она отключила из эфира один французский телеканал, а в 2016 году организовала государственный переворот в Черногории. Критиков и беглецов систематически пытались убить: например, в Берлине в 2019 году, в Лондоне в 2006 году, в Солсбери в 2018 году, в Вене в 2020 году и в Вашингтоне в 2016 году. Российские агенты взорвали склады оружия в Болгарии в 2011 году и Чехии в 2014 году; в результате люди были убиты и серьезно ранены, возникла угроза кровавой бойни.
Дипломатические протесты, уголовные преследования, высылка дипломатов и другие санкции не дали результатов. Обломки российских беспилотников упали в Румынии после эскалации войны на Украине, а в августе два военных вертолета из Белоруссии, союзника Кремля, нарушили воздушное пространство Польши. И вот – подводная диверсия. Каждый эпизод, оставшийся безнаказанным, подрывает наш авторитет и сдерживание.
Россия, возможно, застряла в Украине, но это не значит, что она не может создавать проблемы в других местах, говорит президент Латвии Эдгарас Ринкявичюс. Похоже, что основное внимание уделяется инфраструктуре, которая соединяет Эстонию, Латвию и Литву с остальной Европой. Причина может заключаться в том, что три страны Балтии наконец отключаются от российской энергосистемы, что является последним физическим наследием советской оккупации. Это означает большую зависимость от линий электропередачи и газа, проложенных по дну Балтийского моря.
Мы могли бы рассматривать нападения на инфраструктуру как военные действия, активируя статьи НАТО о коллективной обороне. Генеральный секретарь Альянса Йенс Столтенберг говорит о решительном ответе, если будет доказано, что инцидент в Балтийском море был преднамеренным нападением. Страны НАТО (и Швеция, которая застряла в зале ожидания Альянса) могут ограничить российское судоходство или даже запретить ему использовать Балтийское море. Президент Э. Ринкявичюс высказал эту идею в своем выступлении на конференции на прошлой неделе.
«Мы должны быть очень серьезными», — сказал он мне, имея в виду действия, предпринятые Соединенными Штатами против советских планов разместить ядерные ракеты на Кубе в 1962 году. Некоторые союзники по НАТО, возможно, не рассматривают этот эпизод, балансирующий на опасной грани, как идеальный исторический прецедент. Но неспособность удержать Россию от дальнейших нападений в «серой зоне» также подрывает доверие к нашему основному военному сдерживающему средству.
В этом году вместе с моими коллегами из вашингтонского Центра анализа европейской политики я подготовил доклад о безопасности Северного и Балтийского региона под названием «Морские перемены». Одна из рекомендаций — быть более открытыми в отношении атак низкого уровня. Западные чиновники часто скрывают их в ошибочной надежде защитить настроения. На самом деле молчание показывает слабость и поощряет слухи. Повышение общественной бдительности может помочь выявить подозрительное поведение. ВМС Швеции уже попросили граждан, находящихся на море, и любителей пляжного отдыха следить за неподобающим поведением российских кораблей и подводных лодок: как сказать «Смотри, скажи, потопи» по-шведски? (Se det, Säg det, Sänk det).
Другая мера — повысить устойчивость, рассматривая инфраструктуру как вопрос национальной безопасности, укрепляя физическое оборудование, усиливая наблюдение и расширяя возможности резервного копирования. Эстония имеет девять телекоммуникационных кабелей, соединяющих ее с остальным миром, поэтому потеря двух кабелей вполне допустима. Существует также необходимость в более качественной подготовке и учениях, основанных на классифицированных и несекретных оценках угроз, которые включают нападение со стороны другого государства и оборону в «серой зоне». Физическое и психологическое сопротивление является своего рода сдерживающим фактором: нападение бессмысленно, если его стоимость и риск не наносят заметного ущерба и нервов.
Наши союзники, страны Северной Европы и Балтии, по крайней мере, начали такую подготовку. Британия больше и сильнее, но все еще далеко позади. Основная проблема заключается в том, что обычная жизнь в свободном обществе со всеми ее сложными уязвимостями является большой мишенью для наших врагов. «Они даже не подумают об этом», — говорим мы себе. Но они думают.
About Author
